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土地整理项目可行性分析_图文

土地整理项目可行性分析

一、可行性研究的作用
1、项目决策的依据 2、筹集资金的依据 3、开展规划设计的依据 4、签订有关合同、协议的依据 5、建立项目组织的依据 6、申请施工许可的依据

二、可行性研究的步骤
1、准备阶段 在准备阶段,主要是提出项目建设的意向,讨论项目可行性研究 的范围,熟悉国家有关政策要求和项目业主的目标。 2、实地调查与技术经济研究 土地整理项目的技术经济研究主要包括项目的建设依据、项目的 地点、规模、项目的基础设施建设、新增耕地潜力、对实现耕地 总量平衡的贡献率、亩均投资量、新增耕地的单位投资量等。 3、提供可选方案 通过分析项目的各个不同方面,设计成可供选择的不同方案。在 此阶段,应由熟悉政策、懂工程技术的咨询单位和专业技术人员 制定方案,分析各个方案的优缺点,并推荐最优方案。

4、对最优方案进行详细研究 对初选的最优方案应进行深入详细的分析,作出项目 的经济财务分析和评价。最优方案应该在技术上是可 行的,经济上是合理的,资金筹措上是有保障的。还 要通过敏感性分析来论证成本、价格或进度等发生变 化时,可能给项目的经营效益带来的影响。 5、编制可行性研究报告 不同行业、不同投资机构对可行性研究报告的内容、 结构和重点指标都有特定的要求,在编制项目可行性 研究报告时应特别注意。

三、可行性研究报告的主要内容
(一)项目简介 介绍土地整理项目提出的理由、建设的必要性和意义; 明确项目的性质是开发、整理还是复垦。同时要指出 项目区的具体范围、建设规模、新增耕地面积、投资 额以及项目建设期限等。 (二)编制依据 说明编制可行性研究报告依据的法律法规、土地开发 整理政策、地方国民经济与社会发展规划、地方的相 关规定、有关行业技术规范与标准。

(三)项目区概况 1、基本情况 (1)自然条件:主要包括地形地貌、气候、水文、植被、土壤、 矿产、自然灾害等。 (2)社会经济条件:主要包括区位、人口、经济发展水平、产 业结构、基础设施、风俗习惯等。 2、土地利用现状 主要包括土地利用类型、结构及面积,土地利用效益,土地利用 中存在的主要问题,土地权属状况、土地整理潜力来源。 3、基础设施 包括对外联系的主要道路、水源、工程、骨干灌溉渠、沟,保证 项目安全的主要防护工程、林带、电力线路等。

(四)项目分析 项目分析包括以下内容: 1、项目合法性和合规性; 2、水土资源平衡分析; 3、土地适宜性评价; 4、土地整理潜力分析; 5、土地利用问题分析; 6、公众参与分析。

(五)项目规划方案 1、项目规划原则与标准; 2、项目区土地利用布局; 3、项目区工程总体布局; 4、各类工程布置; 5、土地权属调整的初步设想。

(六)投资估算 根据项目规划确定的建设标准及各类工程的工 程量,估算项目资金总额和单位面积投资额。 (七)效益评价 主要是对选定的项目规划方案实施后所产生的 社会、经济和生态效益进行综合评价。 (八) 说明项目实施将采取的各项管理措施,如组织 领导机构、工程建设管理及资金使用制度等。

(九)结论与建议 说明可行性研究的结果,对项目实施后对社会、经济、 环境等方面的影响做出总结和综合评价,并对需要进 一步解决的问题提出对策和建议。 (十)附件 附件主要包括相关的文字资料及用于证明项目合法性 的文件等。包括项目领导小组成立文件、相关部门的 评审意见、取水许可文件、关键数据来源说明;项目 所在县(区、市)、乡(镇)土地利用总体规划、土地开发 整理规划、项目区土地利用现状图、地形图和项目规 划图。


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