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构建职务犯罪侦查信息化体系之探讨


构建职务犯罪侦查信息化体系之探讨 [摘要]随着现代高新科技的发展,职务犯罪呈现高智能化、隐蔽性等特点, 传统的侦查模式不能适应新形势的需要, 因此有必要构建职务犯罪侦查信息化体 系。 本文在分析构建职务犯罪侦查信息化体系必要性基础上, 提出了具体的建议。 [关键词]职务犯罪侦查;信息化;体系化 进入新世纪以来, 现代科学技术高速发展,世界各国都不约而同地进入了以 信息技术为核心的知识经济时代。信息化无孔不入地改变着人们的生产、生活、 思维方式以至价值观念。早在 2006 年,中共中央(2006)11 号文件就明确提出, 要大力推进信息技术在检察业务等方面的应用, 将检察院的信息化建设纳入国民 经济和社会发展规划和财政预算,切实加大资金投入,统筹安排,分布实施。这 就为检察信息化建设和应用发展提供了难得的机遇。 而随着全社会信息化程度的 提高, 作为检察业务重中之重的职务犯罪侦查对信息化的应用提出了更高更多的 要求。当前,使用高科技手段或专业技能的职务犯罪方法和犯罪形式不断增多, 因此犯罪高智能化与侦查手段相对落后之间的矛盾, 侦查信息情报封闭与分散侦 查各自为战之间的矛盾,犯罪行业性、系统性、跨地域性与案件线索分散管理分 级立案侦查之间的矛盾,犯罪日趋隐蔽性、复杂性与传统侦查技能之间的矛盾, 不可避免地出现突出。这些矛盾给职务犯罪侦查工作带来了前所未有的重大挑 战。 在这样复杂形势下, 检察机关自侦部门必须要顺应和应对潮流的发展与要求, 树立全新的侦查观念,全面推进侦查工作信息化变革,实行高效率、大网络的侦 查格局, 走传统侦查模式、 传统侦查手段与现代信息技术与网络技术相结合的道 路,构建职务犯罪侦查信息化体系,以带动职务犯罪侦查工作的创新发展。唯有 这样,才能实现职务犯罪侦查工作质的飞跃。 一、 构建职务犯罪侦查信息化体系的必要性 自 2006 年以来,我国检察机关已经加大了检察业务信息化建设的步伐,抓 住了以信息化为基础的“三位一体”机制建设这个关键, 力求通过推进检察信息化 进而提高自侦案件侦查能力,以更好地履行查办职务犯罪这一职责的客观要求。 全国各地检察机关根据自己实际情况,分别依托本地力量,先后开始了侦查信息 化建设。例如:应用讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像系统,既强化了监督讯问 活动和保障犯罪嫌疑人人权,又有效固定了音像讯问证据,还规范了执法行为, 从而有效保护了办案干警不被误解和诬告; 实现网上办案, 从案件的受案、 初查、 立案、侦查、采取强制措施到最后的侦查终结都在网上实行,做到网上登录、申 请、审核、审批等各步骤流程环环相扣。通过规范操作,从源头上堵塞了程序违 法的漏洞, 克服了执法的随意性。 实践证明, 信息化与职务犯罪侦查的有机结合, 不仅可以拓宽侦查工作视野, 提高办案质量和效率,而且能够实现资源重新配置 和业务流程再造,促进执法观念、执法方式、管理机制、办案模式等方面多层次 的深刻变革,使侦查工作水平得到提升。 但是, 侦查信息化建设和应用还只是处于初级阶段,从目前所看到的事实可 以发现, 各地检察机关信息化的独立发展导致出现了很多不足和困难,远远跟不 上信息化的发展速度和侦查工作的发展要求: 1.侦查信息资源开发、整合和共享程度低,无法发挥整体应用效益。因为各 地信息化建设的发展不同步, 所以侦查信息的资源开发整合程度相差很大。不少 地方的办案部门对信息化的应用最多不过是到网上查询车辆资料和有关法律条 文解释、开展同步录音录像、运用网上办案系统办案、网上追捕而已,较少或者 极少利用科技其他如网上摸底、

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