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关于旧城改造的几点思考


第10卷第58期 2009年1月

建镏建朋装饷
Building Materials and Decorations

V01.10,N058

January,2009

文章编号:1674—3024(2009)01—0045-02

关于旧城改造的几 点思 考
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丛士刚1,刘卫锋2,韦海余2,张建福3
(1.日照亨泰房产有限公司.山东日照276826; 2.日照市城乡建设勘察测绘院,山东日照276826; 3.日照市建筑设计研究院,山东日照276826) 摘要:旧城改造为城『ff建设提供了巨大商机.该政策利国利民,是“构建和谐,关注民生”的重大举措,应 认真规划,使规划以人为本,最大限度让利于民,要真正把旧城改造落到实处,共同构建和谐社会。 关键词:旧城改造利凶利民;因地制宜作规划;让利于民;配套政策完善机制

Abstract:old city alteration has provided great business opportunities eficial
to

to

the urban construction,the policy is both ben—

the

country

and beneficial

to

the people,it’S



significantly important measure of“constructing harmony
as

and concerning the people’s livelihood”,it shall be with the maximum benefits
to

carefully planned,8,0

to

make the planning human—oriented,
as

the people,and the old city alteration shall be practically implemented,SO

to

construct

the harmonious society together. Key

Words:old

city alteration is both

beneficial

to

the country and beneficial

to

the people;planning

in according

to

actual situations and conditions;supporting policy perfection mechanism

1引言
笔者所柄居的海滨小城从1992年升格为地级 市以来,几乎每年一个大变样,城市日新月异,基 建投资更是以天文数字递增。近几年由于地价飙升 以及同家出台耕地保护政策,政府把莺点转向旧城 改造、城中村拆迁,一时间拆迁成了重头戏。“构 建和谐,关注民生”是我flid'城城中村改造政策的 关键词。旧城改造的目的是为了提高城市品位,更 好地节约土地,为城市的发展拓展空间,提供商 机,给老百姓一个干净舒心的牛活环境,解决城乡

些旧城改造项目已经大规模的拆迁完毕,需要回迁 的居民数以万计,长时间在外租房等将带来不小的 经济负担和巨大的社会压力。这就迫切需要我们实 事求是地面埘问题,分析问题,解决问题。把已经 开建的旧城改造项目尽快地完成,以真正实践“构 建和谐,关注民生”。

2不搞大规划,实事求是地调整规划,实施 规划,先解决回迁问题,再逐步图发展
要从现实做起,先解决动迁户问题,把动迁户 的居住场所首先安排好,使他们有一个安定的生产 生活局面,然后再逐步加大改造力度。那种一次性 的拆迁并建设近二三十万平米的大手笔不适合当前 的形势。

并存的二元结构,促进城市伞而和谐发展。
目前世界性的金融危机对房地产业构成巨大冲 击,我们应该如何在经济低迷的环境下实现旧城改 造呢?这是一个不得不面对的话题。有些城市的某

3旧城改造要最大限度地让利于民
收稿日期:2009—0l一08 作者简介:丛士刚(1976一),男,山东滨州人,东北大学学
士.

城中村的改造是政府造福于民的一大举措,因 此要让广大村民首先受益。在体现党和政府这一关 怀的过程中,要注意让老百姓享有充分的知情权、 参与权、表达权、监督权。让老百姓彻底地感到自 己是旧城改造的主人,而不是被动的参与者,这样 我们才能更好的推动旧城改造的步伐。

刘卫锋(1978一),男,陕西富平人,工程师. 韦海余(1975一),男,山东莒县人,高级I:程师. 张建福(1980一),男,山东潍坊人,助理工程师.

建筑建粗装饷

第lo卷

4尽快出台旧城改造的相关配套政策, 提高

5结语
旧城改造是一个牵涉到国计民生的既系统又综 合的问题,不是一蹴而就的事情,任何急于求成、 贪大求全的想法和作法都是错误的,只有结合本地 实际情况,量力而行,适度开展,才能把这项丁作 落实到实处。笔者近年来参与旧城改造,有些观点 是有感而发,限于能力和见识,有不当之处望不吝 赐教。

宣传力度,完善证件手续办理机制
旧城改造中,老百姓原来居住的平房是经过国 家批准建设的,既有土地证又有合法的房产证明。

随着(键筑法》

灶地法》等法律的实施,置换出

来的土地要进入土地储备需要经过拍卖才能上市。 村民的合法安置房不经过拍卖,便不能办理土地 证,有些地方甚至连房产证明也办理不了,使得安 置房的过户交易等成为难点。这一政策的盲点已成 为当前IH城改造的一个瓶颈。 笔者认为,安置房给了拆迁户以后,拆迁户即 已经享受拆迁政策,相关各单位要上下一盘棋密切 配合形成工作合力,及时办理相关证件,给拆迁户 最大的自主权,让拆迁户自由处理自己的安置房, 政府不再进行干涉或者设置障碍。不应该让土地证 和房产证明拖旧城改造、建设和谐社会的政策过程 中的后腿。

参考文献:
【1】 [2】

王春光,孙晖冲国城市化之路【M】.北京:er南A.E出版社,
1997(1). 刘茂松.我国农村城市化的战略思考【J】.经济学动态,
2000(8).

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(上接第44页) 居室,提高了热舒适性。 空调设施的节能技术尽可能采用太阳能技术、 变频技术、冷热能利用回收等技术节约能源。如空 调系统的冷凝器的热量回收供应卫生热水等节能技 术,提高了能源的利用率。 居民用电节能技术对建筑节能有效保证。建筑 用荧光类节能灯已十分普及,但目前电能消耗还是 比较大。新研究的高效LED光源的应用,节能效 果比目前的节能灯更明显。在居民的厨房中应用电 磁加热,微波加热,光波加热的节能厨具,节约了 电能。冰箱也要采用变频技术节能。 利用太阳能是新农村建设的发展趋势。研究利 用太阳光导入技术,研究利用采光建材,使北向房 间等地方的房间有太阳光直接照射采光代替电灯照 明,开发低成本的清洁能源。研究利用太阳光导入 技术,如太阳能做饭、太阳能热水器供应热水等。

2节能型社会主义新农村建设需要实质性的 经济鼓励政策和必要的资金支持
从经验来看,如果缺乏对建设节能刑社会主义 新农村实质性的经济鼓励政策和必要的资金支持, 单纯依靠农户和开发商的自发行为及建设工程质量 标准的强制执行是不够的,需要政府充分运用财政 税收手段,采取一系列经济鼓励措施来促进建设节 能型社会主义新农村工作的顺利进行。

参考文献:
f1】 【3】 建设部建筑节能“十五”计划纲要. f2】GB501782—1994建筑气候区划标. 郭莹.外墙内、外保温技术在建筑节能住宅中的作用【J】. 建筑技术开发,2002(2):46_48.


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