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当前建筑施工过程中存在的问题及对策

浅析当前建筑施工过程中存在的问题及对策 摘要:建筑工程质量安全事关人民群众生命财产安全,事关经济 发展和社会稳定的大局,抓好建筑工程质量安全工作是落实科学发 展观的具体举措。 全国各地相继发生的因业主私招乱雇、逃避监管、违法抢建、监 管不力而酿成的重大建筑工程质量安全事故一再向我们敲响警钟: 建筑市场监管一定要严格认真,不能疏漏。结合当地实际,既要严格 贯彻各项法律法规,做到有法必依,执法必严,违法必究,又要不断 研究和解决建筑工程质量安全监督管理中存在的问题,形成制度, 把建筑工程质量各项工作落到实处。 一、当前建筑市场存在着的问题 1、我国的安全生产方针。 中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定: “安全生产管理, 坚持安全第一、预防为主的方针” 《中华人民共和国建筑法》第 。 三十六条明确规定: “建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、 预防为主的方针” 。以法律形式确立的这个方针,是整个安全生产 活动的指导原则。 “安全第一,预防为主”是我国劳动保护的基本 方针。 2、预防为主是安全生产的前提。 事故一旦发生,其后果就无法挽回,防患于未然,把预防措施落 到实处,从思想上给予重视, 从物质上给予有力保障, 在组织机构、 安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现 场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视,是贯彻安全 生产方针的重要内容,各级管理人员应充分认识到做好安全生产工 作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤,也是企业素质和形 象的外在体现,与企业的命运息息相关,是企业能够长期稳定、健 康发展的重要保证。 3、安全生产现状。 随着我国城镇化建设进程的加快,工程建设领域出现了一些新特 点:基本建设规模逐年增大,科技含量高、施工难度大、工期安排 紧的工程日益增多,工程技术风险日益突出,建设工程投资主体日 趋多元化,建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的 这些新变化,使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。 建筑行业为高风险行业,难免在生产建设过程发生安全事故。近 年来,随着建设项目的大量开发,安全事故时有发生,安全形势十 分严峻,令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视,从人力、物 力、 安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入, 减少事故发生, 把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。 二、造成建筑市场问题层出不穷的原因 造成上述问题的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几点: 1、建筑市场法制建设还不完善,建筑市场各方主体的法制意识比 较淡薄,尤其是有法不依,执法不严,违法不究问题较为突出,致使 违法违规现象时有发生; 2、在发包、承包、供货、中介等多方主体参与工程建设的情况下, 各方主体的质量、安全责任不清,责任体系在项目建设中没有真正 健全和落实; 3、建筑市场供求关系严重失衡,生产能力明显过剩,组织结构不合 理,过度的无序竞争引发了一系列问题; 4、企业安全生产意识淡薄,在利益驱动影响下,随意降低安全标准, 片面追求经济效益,重生产、轻安全的现象严重,安全设施不符合有 关技术标准和要求; 5、企业质量、安全责任制体系不健全,制度不落实,纪律松弛,管 理不严,违章指挥,违章操作,质量、安全管理漏洞大; 6、建设队伍的整体素质不高,不能正确理解,并且严格按照规范、 标准组织工程建设; 7、政府部门安全监督、执法不到位,行政监管贯彻的力度不够,有 法不依,有章不循,对发生的事故查处不力,监督管理不严格,同时 还对一些工程打出了政府“保护伞” 。 这些问题的存在,必须引起我们各级政府建设行政主管部门和建 设各方主体单位的高度重视。 三、建筑工程质量安全整治的工作重点及措施 目前,安全形势十分严峻,正是考验施工企业和施工安全管理人 员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安 全管理工作,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低, 为建造和谐社会做贡献。 1、企业高层领导首先要提高警惕,认真履行国家相关安全法规, 从企业安全规章制度上下工夫,加大人力、物力、安全监督检查等 方面安全预防措施的投入,同时,经常对安全管理人员进行安全教 育培训工作,提高安全队伍素质,增强安全管理能力,另外,对一 线施工人员加强安全防范意识教育,严格按安全规章制度施工,杜 绝习惯性违章和违规施工操作等,做好“安全三宝”等劳动保护措 施,从源头严防事故的发生。 2、尤其作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识,严 格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责,负责对施工现场 和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大 安全检查力度,经常巡视监督检查施工现场,采取月检、周检和不 定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段,进行全面的安全检 查,检查施工现场的违章现象和不安全因素,检查施工管理人员及 特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底,各工种安全技 术交底,班组班前安全技术交底和自查自咎,定期检查整改记录, 职工安全教育活动记录等,促使安全检查管理形成一条龙的保证措 施,消除安全隐患,防患于未然。 3、加强施工现场安全技术措施,施工机械及电气焊等特种作业工 种等须由有资格证的专业人员操作,尤其对于一些危险性较大的项 目施工时,要加强施工安全技术措施。如脚手架工程、现场临时用 电以及高空作业中的悬空作业、临边作业、洞口作业、平台作业等, 要根据实际情况做好可靠有效的安全保护措施。 4、同时,认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针。施工现 场须有齐备的安全消防措施,疏通消防通道,经常检查消防栓等消 防设施,定期进行消防演习,普及消防知识,避免火灾等事故的发 生。 5、改进和创新工作方法,在重点、热点问题解决上要有所突破 根据当前住房体制改革现状和工程质量安全事故特点,政府要加 强对住宅结构安全性的监督检查。针对住宅结构安全和群众反映较 大的功能质量问题,加快建立和完善四项制度:一是开发公司向用 户出具质量保证书制度;二是保修制度;三是

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