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《义务教育地理课程标准(2011年版)》修订的背景、指导思想及基本思路


《义务教育地理课程标准(2011 年版)》修订的背景、指导思想及基本思路
——坚持、巩固、深化地理课程改革基本理念 陈澄 华东师范大学 老子曰:“治大国,若烹小鲜”。(“鲜”,海鲜、河鲜也。)这句话的意思是讲, 国家大事的治理好比煎鱼一样,不能够频繁、随意翻动,经常翻动,完好的一条鱼就碎了。 国家基础教育课程标准的研制和修订,虽然还不算头等国家大事,但基础教育课程教材“是 人类文明成果、民族优秀文化、党的教育方针的重要载体;是国家意志和核心价值观的集中 体现;是中小学开展教育教学活动、实施素质教育的基本依据”,它涉及上亿学生的学习, 也算得上是一件大事。所以,基础教育课程标准以及课程改革的新理念、新思路、新举措, 一经确定并为广大师生所认可、实施,就不要轻易推翻,必须坚持、巩固和深化。义务教育 地理课程标准的修订工作就是秉承这样的思路开展的。

一、地理课程标准历经两度修订 1.修订的进程 义务教育地理新课程于 2001 年秋开始进行实验,至 2003 年秋,全国参加新课程实验 的学生已占同年级学生总人数的 47%。参照国际上通行的做法,一般新课程实验范围达到 50%左右,即可以考虑修订并在全国推广。因而 2003~2004 年,教育部启动了由地理课程 标准研制组负责的第一次修订工作。 第一次修订形成的地理课程标准文本并未颁布, 随着新 课程实验的范围已逐渐推广到全国, 为了更多地听取广大中学第一线地理教师的意见, 教育 部又于 2007 年启动了第二次修订工作。 与第一次修订工作由地理课程标准研制组负责不同, 第二次修订由中科院院士、 时任国际地理联合会副主席的著名地理学家牵头, 约请中国科学 院、北京大学、南京大学等地理学界著名专家教授参加,并汇集了多个版本地理实验教材的 主编、多位教育部中学地理教材审查委员、中学地理特级教师等各方面人员参与,同时也保 留有原地理课程标准研制组部分核心成员参加, 力图确保修订工作的权威性、 客观性以及继 承性。 2.问卷调查研究 义务教育地理课程标准修订启动后进行了两次问卷和座谈调查研究工作,重点是听取 来自教学实验区第一线的师生在试行课程标准实践基础上的意见和建议。 第一次调查研究由 19 个教学实验区的 272 位地理教师提供了调研材料。第二次调查研究的问卷和座谈调查范 围扩大到全国 29 个省级行政区域单位的 42 个国家级实验区,共有 1620 位地理教师提供了

调查材料。为了确保反馈结果的客观、公正,问卷调查由各实验区教师独立填写完成后直接 邮寄至华东师范大学全国中小学计算机教育研究中心, 并由该中心进行数据统计、 意见梳理。 问卷的内容涉及课程标准的前言、课程目标、课程内容、实施建议等各个方面。问卷 调查数据统计的结果显示, 实验区的地理教师对于实施多年的义务教育地理课程改革基本上 是肯定的, 给予的评价也是积极的。 对于地理课程的基本理念、 设计思路、 知识与技能目标、 过程与方法目标、情感态度价值观目标、课程内容、教学建议和评价建议等方面的设计和安 排,70~90%以上的教师认为“好”和“较好”。例如:94.3%的教师认为地理课程的基本理 念和设计思路能“很好”和“较好”地体现《基础教育课程改革纲要》的精神,以及学生、 学科和社会发展对地理课程所提出的要求;84.2%的教师认为地理课程的基本理念和设计思 路在实践中能够“完全”和“较好”地落实;94.4%的教师认为知识与技能目标设计得“好” 和“较好”;86%的教师认为过程与方法目标设计得“好”和“较好”;86.2%的教师认为情 感态度价值观目标设计得“好”和“较好”;84.6%的教师认为课程内容的整体安排“好” 和“较好”;89.3%的教师认为通过教学“完全”和“大部分”能够实现规定的课程内容; 80.4%的教师认为教学建议在 “有利于教师拓宽视野、 转变观念、 改进教学” 方面编写得 “好” ; 70.9%的教师认为评价建议在 “有利于引导教师关注学生学习过程” 方面编写得 “好” 86.7% ; 的教师认为教学建议中所选案例“有利于教师理解课程标准中的理念和要求”。 3.座谈调查研究 座谈调查的记录汇总也表明了教师对于地理课程改革的认可。他们认为,“从总体来 看,这是一次成功的改革”,地理课程标准“充分体现了课程改革的新趋势以及学生、学科 和社会发展对地理课程所提出的新要求” 能够 , “突出重点培养学生的探究能力、 创新精神、 社会责任心和环境伦理观”, “课程标准设计有重大突破,提升了地理教育在国民素质教育 中的价值”,“课程标准的亮点是:紧扣时代脉搏;教学理念新颖;课程评价富有创新性; 教学内容结构设计灵活;有利于学生的发展;目标陈述指导性强”。地理教师普遍认为“随 着实验的深入,明显感到对地理课程标准的把握比开始时更准确了、理解更深刻了,也就更 能体会到课程改革的必要性和有效性了”。并且,他们认为“课程标准设计思路新颖、目标 明确,课程内容突出了地理学科的地域性和综合性的特点,强调培养学生的可持续发展观 念”,“教学内容的体系结构灵活,内容标准阐述清晰、指导性强,令人耳目一新”。 实验区地理教师也提出了地理课程标准本身及其在具体实施中存在的一些问题, 例如: “部分内容标准不够明确,教学深度和广度难以把握”,同时建议增加内容标准的层次性与 弹性;部分“活动建议”实施困难较大,野外实践活动受到安全等因素的影响,也存在一定 的困难;受教学设备条件的限制,尤其是对于农村地区,落实活动建议、课程资源开发建议 也是一个普遍面临的困难问题; 实践中评价方式与传统考试形式之间存在矛盾, 尤其是对于 学生学习过程评价,地理教师所教班次多,学生数量大,在时间和精力上都感到紧张;建议 建立国家、省、市、县、乡各级专门的部门为教学提供各种配套的教学资源服务,如教学资

源库、课件库、标本库、图片库以及学生活动基地、学生试验基地;等等。教师们还对义务 教育地理课程标准文本提出了 500 多条包括文字、 标点在内的具体修改意见。 实验区地理教 师的宝贵意见为义务教育地理课程标准的修订奠定了坚实基础。

二、修订工作的指导思想及基本思路 1.修订工作的指导思想及基本思路 义务教育地理课程标准修订工作的指导思想是:以《国家中长期教育规划纲要 (2010-2020 年)》和“以人为本的科学发展观”的精神为指导;突出地理课程在培养有社 会责任感、 有勇于探索创新精神和善于解决问题实践能力的公民方面的独特价值; 德育为先, 很好体现社会主义核心价值体系; 巩固和深化新一轮课程改革的理念; 注意减轻学生过重的 负担。 由于对新课程实验区两次调查研究的结果表明,义务教育阶段地理课程标准确定的基 本理念、设计思路、课程目标、课程内容等基本正确、可行,因而修订工作的基本思路是— —坚持、巩固、深化地理课程改革的基本理念, 坚持原来课程标准基本设计的 “几个不变” : (1)坚持、巩固、深化“学习对生活有用的地理” “学习对终身发展有用的地理” “构 建开放的地理课程”等课程基本理念。 (2)坚持地理课程标准文本的框架结构保持不变,仍然由“前言”、“课程目标”、 “课程内容”、“实施建议”4 大部分组成,各部分的内部结构也基本不变。 (3)坚持地理课程内容的体系结构保持不变,仍然由“地球与地图”、 “世界地理”、 “中国地理”、“乡土地理”4 大块组成。 (4)“课程内容”坚持以表格和条目为主的呈现方式保持不变,“课程内容”以行为 动词(以学生为主体)的表述方式保持不变。 (5)坚持绝大部分课程内容标准条目的基本内容保持不变。 2.修订工作重点关注的方面 在坚持地理课程改革基本理念,坚持原来课程标准基本设计“几个不变”的思路指导 下,修订工作的重点侧重以下一些方面: (1)对“前言”部分进行修改和调整。“课程性质”重新进行改写,对“课程基本理 念”和“课程设计思路”进行精简或归并。

(2)对课程目标进行调整、精简。新增“尊重自然”、“与自然和谐相处”、“因地 制宜”等意识形成的课程目标。 (3)对一些教师认为表述得不够清晰的课程内容标准加以修订,对部分课程内容标准 的文字表述以及行为动词的选用作必要修饰;适当补充增加学生生活和终身发展所需要的、 反映国家建设最新成果和国家最新发展战略的新内容。 (4)从“切实减轻中小学生过重课业负担”出发,删除或调整部分过难、过繁的课程 内容标准。对“活动建议”进行删减,重新调整表述方法。 (5)对乡土地理部分的内容标准和活动建议进行梳理和重新调整。 (6)删除所有的教学案例和评价案例,对“评价建议”部分重新调整进行改写。


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