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晋江市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案


晋江市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案 晋江市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案

为认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强道路交通安全综合 整治工作方案的通知》(闽政办〔2011〕133 号)、省未保委、省教育 厅《关于进一步加强中小学幼儿园校车安全管理工作的通知》 (闽教安 〔2011〕6 号)和省公安厅《关于印发<全省公安机关交通安全综合整治 大会战实施方案>的通知》 (闽公内传〔2011〕1381 号)精神,深化创建 “平安畅通县区”,强化校园周边交通安全管理,加强中小学生和校车 交通安全管理,有效预防校车道路交通安全事故,切实保障广大师生交 通安全,根据上级有关校车和校园周边道路交通安全专项整治工作文件 精神,制定本市整治工作方案。

一、指导思想
以进一步贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》 、《中小学 幼儿园安全管理办法》和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的 意见》 (闽政〔2010〕22 号) 、省预防道路交通事故领导小组《关于进一 步加强校园及周边道路交通安全管理工作的指导意见》 闽预防办 ( 〔2011〕 2 号)等有关法律法规和文件为指导,以维护中小学、幼儿园学生的生 命安全为核心,以“属地管理、各负其责、协作配合,全面排查、集中 整治”为原则,严厉查处校车(含集中接送学生车辆)交通安全违法行 为,建立健全校车和校园周边道路交通安全长效管理机制,有效预防学 生、校车道路交通事故的发生。

二、工作目标
通过专项整治,实现校车、集中接送学生车辆和驾驶人安全管理制 度健全、责任落实、管理规范、措施有力,校园周边交通安全设施更加 完善,交通环境进一步改善,道路交通隐患得到排查整治;校车驾驶人、
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学生、教师及学生家长的道路交通安全和法制意识进一步增强,校车各 类交通安全违法行为明显减少,学生和校车交通安全事故逐步下降;无 牌无证、不符合安全技术标准和低速载货汽车、拖拉机、三轮汽车、非 法拼装车、摩的等搭载学生的违法行为得到遏制。

三、组织领导
市教育局、市公安局、市交通运输局将联合成立校车和校园周边道 路交通安全专项整治工作领导小组及办公室,具体负责整治工作的组织 实施、督导检查、考核验收和信息通报。各地也应相应成立领导小组, 制定工作方案,细化工作措施,明确工作任务,确定工作人员,确保整 治效果。

四、工作步骤 (一)动员排查阶段(即日起至 8 月 10 日) 动员排查阶段(
迅速动员部署,切实细化目标、任务、措施和要求,组织力量对辖 区所有中小学校、幼儿园(简称:学校)校车及其它集中接送学生的车 辆和驾驶人,以及学校周边道路交通安全隐患和交通设施等逐一进行全 面排查、摸底,建立健全基础台帐。

(二)组织实施阶段(8 月 11 日至 12 月 10 日) 组织实施阶段(
严格落实校车和集中接送学生车辆及驾驶人的源头管理,推动校园 周边道路交通设施完善和交通安全隐患整治,强化路面交通秩序管控, 加强师生和校车驾驶人交通安全宣传教育,强化部门协作配合,建立健 全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制。

(三)总结考核阶段(12 月 11 日至 12 月 31 日) 总结考核阶段(
对照既定目标和实施方案要求,对整治工作进行全面总结和考核验 收,推广经验;对工作落实好、整治效果明显的单位及时进行奖励;对 工作不落实的通报批评,督促查找不足,研究改进措施,切实整改提高。

五、工作重点
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(一)全面深入排查,建立健全档案 全面深入排查,
认真按照闽教安〔2011〕6 号和闽预防办〔2011〕2 号文件要求,主 动联合综治、建设、安监等部门,组成专门工作小组,对辖区所有学校 校车及其它集中接送学生车辆(包括“爱心接送车”、周末学生班车等) 和驾驶人、校园周边道路状况、交通安全设施和交通安全隐患(包括秩 序乱点、堵点及事故易发点)等情况,以及学校对交通安全设施建设、 停车泊位施划和交通安全管理工作的意见等进行全面摸底排查,逐校建 立计算机管理档案,实行一校一档,一车一档管理,做到底数清、情况 明、基础实、台帐全。特别是要督促学校利用每学期开学之机,通过老 师、学生及其家长等发放《福建省中小学生幼儿园学生上下学乘车情况 登记表》,对校车和集中接送学生车辆、驾驶人以及校车运行时间、行 驶路线等情况进行调查、分类汇总并报送市教育局、市公安局交通管理 大队和市交通运输局备案核查。

(二)深化“护卫天使行动”,狠抓秩序整治 深化“护卫天使行动”
1、加强重点管控巡查。各级公安交通管理部门要科学调配警力,会 同教育部门、学校,结合开展“交通安全综合整治大会战”和“护卫天 使行动”,切实完善“护学岗”或女警“护学岗”建设,积极探索建立 职能部门主导,社会、学校、家庭共建共管的护学模式。建立动态静态 相结合的勤务制度,加强对校车和其它接送学生车辆运行重点时段(学 生上学放学高峰时段、寄宿生放假时段)和重点路段、部位(校园周边、 校车运行路线、交通乱点及堵点、事故多发路段、城乡结合部以及国省 道)的巡逻管控,有针对性开展整治。 2、开展统一整治行动。各级公安、教育、交通部门要密切配合、通 力协作,积极协调综治、安监、工商、城管等部门,集中力量,联合开 展校园周边道路统一整治行动。重点依法从严查处机动车辆在校门口乱 停放、乱调头、超速行驶、逆行、闯红灯、乱鸣喇叭、人行横道不让行
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人、“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”等接送学生、摊点占道经营 以及校车驾驶人酒后驾驶、校车超员等违法行为,防止发生校园周边道 路交通事故。特别是要大力开展对农村接送学生的非法营运客车、低速 货车、三轮汽车、拖拉机、非法拼装车和摩的等集中整治行动。对整治 或执勤中发现的校车及其它接送学生车辆交通安全违法行为,要在依法 查处、坚决纠正的同时,及时将查处情况抄告相关当地教育、交通部门 和学校,强化监管措施,严肃追究相关责任人的责任。相关部门、学校 要及时将处理结果反馈给公安、教育和交通部门。

(三)强化安全检查,严格校车管理 强化安全检查,
1、 加强校车安全检查。 重点检查校车是否到公安交通管理部门办理 校车登记(具体参见省公安厅 省教育厅《转发公安部、教育部关于实施 国家标准<机动车运行安全技术条件>(GB7258-2004)第 2 号修改单的通 知》<闽公综[2007]713 号>),运输企业营运客车接送学生运营的,其 车辆和驾驶人条件及安全管理是否符合国家和我省行业的规定要求;检 查校车驾驶人是否具备驾驶校车条件;检查学校是否实行校车“六定” 管理模式,即定人(固定驾驶员、随车管理教师或人员)、定车(固定 班次)、定座位(固定学生座位)、定检(定时对校车进行检测维护)、 定线路(固定接送线路)、定时间(固定接送时间);检查中小学校长、 幼儿园园长与校车管理工作人员、校车驾驶人、随车管理教师是否层层 签订安全责任书,明确各自工作职责;检查学校是否建立防范校车交通 事故的制度、措施和应急预案;是否按照规定对自有校车驾驶人和师生 定期开展交通安全教育。 2、 加强集中接送学生车辆审查。 重点检查车辆及驾驶人是否符合安 全技术条件及要求,是否有营运资质和进行校车登记,严格实行准入制 度。从 9 月 1 日起,对于没有营运资质和办理校车登记(即无专用校车 外观标识或非专用校车标牌) 存在安全隐患的集中接送学生车辆要从严 、
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查处,做到发现一起,查处一起;该扣车时扣车,该重罚的重罚,绝不 姑息迁就。 3、 规范并强化日常监管。 各级各类学校要严格校车驾驶人的资格审 查与聘用管理,建立校车及其驾驶人管理台账,切实加强校车及集中接 送学生车辆的日常监管;引导督促学校校车安装使用带有卫星定位功能 行驶记录仪,并将校车安全工作落实情况纳入校园安全管理工作年终考 核内容。学校要对校车的日常运行维护与检验、驾驶人遵章守纪及其审 验、交通事故与每月安全教育等情况进行跟踪记录,严禁校车超员和租 用个人车辆接送学生,杜绝使用拼装车、报废车作为校车。如有发现集 中接送学生没有营运资格、没有进行校车登记的车辆以及其它危害学生 交通安全情形的行为或隐患,学校应及时报告当地公安、教育、交通部 门进行处置。

(四)完善交通设施,消除安全隐患 完善交通设施,
各单位要在全面深入排查校园周边道路交通安全设施和交通安全隐 患的基础上,对排除中发现破损、缺漏和不规范的交通设施以及存在的 交通安全隐患,要及时进行整改。对重大隐患或整改存在困难的,应通 过各级预防道路交通事故领导小组办公室,及时书面报告当地政府,并 提请有关部门按照各自职责范围负责限期予以整改,必要时实行政府挂 牌督办。特别是要进一步完善校园周边道路的学校标志、人行横道标志 标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等, 合理规划停车泊位,科学实施停车管理,加强拥堵路段疏导,着力解决 接送学生车辆停车难问题。

(五)实施“文明交通行动计划”,深化宣传教育 实施“文明交通行动计划”
1、 进一步加强学生交通安全教育。 各级公安交通管理部门要结合交 通安全宣传“五进”工作和实施“文明交通行动计划”,积极组织民警 协同有关部门深入校园,开展交通安全宣传教育活动。各级各类学校要
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认真贯彻落实《道路交通安全法》、《中小学公共安全教育指导纲要》, 将交通安全教育纳入学校教育、 教学计划, 真正让交通安全常识进学校、 进课堂、进头脑。通过学科渗透、专题教育、实践活动、地方课程、专 题讲座,充分利用墙报、黑板报、校园广播及班会、队会、国旗下讲话、 安全演练等多种形式,深入开展交通安全教育,切实将学校交通安全宣 传教育贯穿于整治工作全过程。整治活动期间,每一所中小学校、幼儿 园,都要结合交通事故案例对师生开展一次交通安全教育。 2、 着力做好学生安全乘车劝导和交通疏导工作。 学校要摸清学生家 庭居住分布情况,掌握学生上下学交通方式,了解接送学生车辆相关情 况,及时将车辆交通安全违法行为报告当地教育、公安交通管理、交通 运输等部门。对于校门口及周边路段复杂、拥堵的学校,公安部门要在 学生上放学高峰时段,派民警或交通协管员指挥疏导交通,引导学生安 全通行;交通部门要严查非法营运;各级各类学校要适当调整年段放学 时间,鼓励短途的学生家长接送、学生步行上下学,以缓解交通压力。 学校要安排保安、执勤教师等在校门口协助民警或者交通协管员,维持 交通秩序;指派专人对校车每次运载学生情况进行检查,及时制止超员 等交通安全违法行为。要反复教育学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员 车辆,不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆,自觉抵制各类违法 行为,提高师生的交通安全和法制意识,培养安全出行的良好习惯。 3、 重视抓好学校交通安全新闻宣传。 广泛宣传开展整治行动的重要 意义、工作成效、创新举措,宣传交通安全法律法规和相关政策。要加 强与新闻单位的联系沟通,坚持正面舆论引导,采取多种形式,对整治 工作进行全面深入报道,积极营造良好的舆论氛围,争取社会及家长对 整治工作的理解和支持;要重点加强对校车驾驶人和安全管理人员的交 通安全教育和培训,提高他们安全营运、规范营运的自觉性和责任感, 做到守法驾驶,安全出行。
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市教育局、公安局、交通运输局将建立整治工作进展情况月通报制 度,从 8 月份起定期通报工作进展情况。教育系统、公安交管中队、交 通运输部门各单位将有关表格和资料分别报送市教育局执法检查科、市 公安局“交通安全综合整治大会战办公室”和市交通运输局。各种文字 材料和表格在报送时需同时发送电子文档至邮箱。 市教育局执法检查科: 联系人:尤进星 电话:85686526 联系人:黄子龙 电话:82666016 市交通运输局: 联系人:林世昌 电话:13506061323 邮箱:LschangYYJ@sina.com 传真:85605652 邮箱:jjzfjck@126.com 传真:85693576 邮箱:65440549@qq.com 传真:82666033

市公安局“交通安全综合整治大会战办公室”:

附件:1、 福建省校车和校园周边道路交通安全专项整治工作进度月报表 2、福建省学校校车基本情况登记表 3、福建省县级教育系统学校校车基本情况汇总表 4、福建省中小学幼儿园学生上下学乘车情况登记表

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附件 1

福建省校车和校园周边道路交通安全专项整治工作进度月报表 福建省校车和校园周边道路交通安全专项整治工作进度月报表 校车和校园周边道路交通安全专项整治工作进度月报
填报单位(盖章) :公安交通管理部门 交通部门
完善校园周边交通 设施(处、面) 设施( 需 增 设 数 已 增 设 数 超 员 超 车

填表时间:2011 年 月 日
查处校园周边交通 违法行为(起) 违法行为( 违 法 停 车 无 牌 无 证 非 法 营 运 交通安全宣传教育情况 校园宣传教育 社会宣传 教育

集中接送学生车辆排查( 集中接送学生车辆排查(辆) 已排 查学 校数 专用校车 已 排 查 数 已 登 记 数 已 排 查 数 非专用校车 已 登 记 数 已 排 查 数 其它接送车 督 促 登 记 数 已 登 记 数 登 记 率%

镇(街道) 街道)

登 记 率%

登 记 率%

整 改 率%

专题 标语 媒体 受 育 教育 板报 横幅 教 报道 学 数 讲座 专栏 标语 生 (篇 ( ) (场 ( 、 ( ) 人 期 条 次 ) 次 ) 条 )

审核人(单位负责人) :公安交通管理部门: 交通部门: 填表人(签字) : 备注:第一次填报为本数,第二次开始为累计数。此表逐级填报,每月 25 日前由公安交通管理部门各单位、交通部门各单位共同汇 总,连同当月工作小结分别上报市教育局执法检查科、市公安局交通安全综合整治大会战办公室和市交通运输局。

附件 2

福建省学校校车基本情况登记表 福建省学校校车基本情况登记表
学校、幼儿园(盖章)
学校名称 学校地址 校车种类、 型号 校车所有人名称 登记事项 校车类型 校车属性 校车驾驶人 驾驶证证号 行驶路线 办理校车登记(有□ 无□ ) 核载人数 购置 时间 办学 性质

填表时间:2011 年 月 日
校(园)长 法人代表

公办□ 民办□ 联系电话

车牌号码 登记 时间 无□)

校车专用标志、标牌、标识(有□ 校车检验有效期 校车保险 联系 电话 有否配置安全锤、灭火器 有□ 有□

大客□ 中客□小客□ 专用校车□

学校自配□包租□专用校车□ 非专用校车□ 准驾车型









行驶时间段

接送学生 情况

核定乘员数:

人,其中学生

人,成人

人。

备注:1.大客指 20 座以上,中客指 10—19 座,小客指 9 座以下,专门校车指汽车生 产商按国家标准生产的校车。 2.“校车登记”系指有报当地公安交管和交通运输部门批准登记,并有核发许 可证、校车标识、标牌,喷涂校车标识、张贴校车标牌的车辆。 “专用校车” 指设计和制造上专门用于接送学生的校车。 “非专用校车”指设计和制造上不 是专门用于接送学生的校车。 3.本表由学校、 幼儿园自购和包租专门集中接送学生上下学的车辆的学校、 幼儿园 (公、民办)填写,一式 3 份,学校(幼儿园) 、辖区县级教育部门、公安交通 管理部门各存 1 份。9 月 10 日前报送 9

附件 3

福建省县级教育系统学校校车基本情况汇总表 福建省县级教育系统学校校车基本情况汇总表 教育系统学校校车基本情况汇总
填报单位 (盖章) :
序 学校、 学校、 幼儿园 号 车牌号码 车辆 类型 车辆属性 核载 人数 核载 成人 人数 核载 学生 人数

填表人 (签字) :
车辆 登记 时间 主要行驶路线 校车信息 录入时间 购置 时间

填表时间: 2011 年
年审到期 时间 车主 校车/ 校车/ 车辆 管理员


驾驶员


准驾 车型 领证 时间 备 注

备注:此表由有关学校填写,报辖区县级教育部门统计存档,建立校车信息化管理数据库。9 月 10 日报送 9

附件 4

福建省中小学幼儿园学生上下学乘车情况登记表 福建省中小学幼儿园学生上下学乘车情况登记表 情况登记
学校、幼儿园: 姓名 家庭住址 乘车 类别 车辆 类型 车牌 号码 驾驶人 姓名 准驾 车型 年龄 班级 填表时间: 学号 联系电话 学校校车□; 家长及乡镇、村居包租车辆□; 周末班车(农村客运)□; 社会集中接送车辆□; 年 月 日

大客车□;

中客车□; 乘坐人数

小客车□;

驾驶证 号码

行车 路线

行车 时间段 填表人: 备注:1.大客车指 20 座以上客车,中客车指 10—19 座客车,小客车指 9 座以下客车。 2.本表由有关的中小学校(幼儿园)于每学期开学初组织学生(家长) 填写,汇总后交当地公安、教育、交通部门备案核查。9 月 10 日报 9 送


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