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福建莆田2014政法干警申论热点必读:解析中央全面深化改革关键内容(1)

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福建莆田2014政法干警申论热点必读:解析中央全面深化改革关键内容(1)
社会热点问题在政法干警考试中也是经常会涉及到的,正所谓考试来源于生活,所以做 充足社会热点问题的理解对于参加招警考试的考生也是很重要的。 今天, 中公政法干警考试 网为大家分享目前社会上的热点问题,希望帮助大家做好备考准备。 1、农村集体经营性建设用地可与国有土地同等入市、同权同价 《决定》提出,建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农 村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地 范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使 用范围,减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合 理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。 2、中央政府将最大限度减少微观事务管理 《决定》提出,全面正确履行政府职能。进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最 大限度减少中央政府对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批, 对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方 便有效的经济社会事项,一律下放地方和基层管理。 3、有条件的地方推进“省管县”改革 《决定》提出,优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设 置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行 机制。严格绩效管理,突出责任落实,确保权责一致。 《决定》提出,统筹党政群机构改革,理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优 化行政区划设置,有条件的地方探索推进省直接管理县(市)体制改革。严格控制机构编制, 严格按规定职数配备领导干部,减少机构数量和领导职数,严格控制财政供养人员总量。推 进机构编制管理科学化、规范化、法制化。 4、建立事权和支出责任相适应的财税制度 《决定》指出,建立事权和支出责任相适应的制度。部分社会保障、跨区域重大项目建 设维护等作为中央和地方共同事权,逐步理顺事权关系;区域性公共服务作为地方事权。中 央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。 中央可通过安排转移支付将部分事权支出 责任委托地方承担。 对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务, 中央通过转移支付承担 一部分地方事权支出责任。 《决定》指出,保持现有中央和地方财力格局总体稳定,结合税制改革,考虑税种属性, 进一步理顺中央和地方收入划分。

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5、赋予农民对承包地流转、抵押等权能 《决定》提出,加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推 进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土 地集体所有权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系 并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使 用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化 经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转, 发展多种形式规模经营。

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